Même avant, d’autres présidents et ministres voyageaient avec, mais – apparemment – ils ont récemment limité le nombre d’utilisateurs. Le nombre était autrefois limité, à l’époque où le gouvernement avait un petit avion Learjet à cinq places, que la République socialiste de Slovénie a acheté en 1986. Le nouvel avion a été commandé par le gouvernement de Drnovšek en 2001, et Ropova l’a loué en 2004 à la compagnie américaine General Maritime Corporation pendant dix ans. Le gouvernement qui a présidé l’Union européenne en 2008 s’est rendu à Bruxelles et partout ailleurs avec la compagnie slovène Adria Airways, qui a été gaspillée par un gouvernement ultérieur (mais pas Janšev). Quelle coïncidence si le directeur d’Adria était à l’époque le ministre des Finances de l’actuel gouvernement slovène.

Mais : il y a des choses encore plus importantes que le faucon.

En Slovénie, le président de la république n’est pas élu par les députés, mais au suffrage direct – lors des élections présidentielles. Le président de la République en Slovénie est (relativement) indépendant du parlement, comme aux États-Unis ou en France, mais il n’a pas les grands pouvoirs dont disposent les présidents américain ou français. Dans les pays à régime présidentiel, les parlements, pour éviter que les présidents ne grandissent au-dessus de leurs têtes, leur enlèvent le droit de les limiter de diverses manières. Ainsi, ils établissent des commissions d’enquête influentes et organisent des auditions sur les questions les plus importantes de l’État, par exemple les auditions des ambassadeurs.

Dans l’ex-Yougoslavie socialiste, nous avions un système super-présidentiel (et en plus, un parti unique). Le président, et plus tard la présidence, dirigeaient et limitaient le gouvernement à leur manière, et d’autre part, le parlement dirigeait ou limitait également le gouvernement, même si les parlements dans les systèmes à parti unique ne sont pas décisifs – eh bien, bien sûr, le parti avait le mot à dire. Le gouvernement slovène s’appelait le conseil exécutif de l’assemblée. Le système slovène était une miniature du système yougoslave, et d’une certaine manière il l’est resté même après les premières élections démocratiques ou après l’indépendance. La constitution slovène, qui a été créée lors de négociations entre Demos et les communistes un an et demi après les premières élections démocratiques, a limité le président ou la présidence de la république et renforcé le rôle du parlement. Bien que le chef de l’État slovène soit en fait le Premier ministre, appelé chancelier en Allemagne, et bien que le gouvernement soit pratiquement indépendant du président de la république, le parlement slovène s’est attribué certains des rôles dévolus aux parlements dans les régimes présidentiels et qui sont nécessaires pour limiter les immenses pouvoirs du président. Le président slovène ou Bien sûr, ils n’ont pas de femme présidente, c’est pourquoi, aussi loin que je me souvienne, tous les présidents de la république, en particulier Milan Kučanse sont plaints d’avoir trop peu de pouvoir.

Chat et souris

Bučar a déclaré un jour que le parlement n’était qu’une « machine à voter », mais quoi d’autre. Il disait souvent à l’un des députés de la coalition à laquelle il appartenait qu’il était « un imbécile ». La façon dont Bučar contrôlait le parlement slovène, personne ne l’a jamais fait. À l’époque de Bučar, le Parlement était souvent un lieu de pouvoir décisif. Bučar a souvent mis en garde le gouvernement et son président Peterlet. Il avait souvent des remarques sur les ministres, y compris celui de l’étranger.

Le parlement actuel semble parfois jouer avec le premier ministre, les ministres et même les ambassadeurs comme le chat et la souris. Le Parlement peut élire le Premier ministre, mais, comme cela s’est produit avec Andrej Bajuk, n’élit pas de gouvernement. Les ambassadeurs américains doivent passer par la passoire du Congrès pour que le président n’envoie pas un ambassadeur totalement inadapté à l’étranger. Cela peut arriver au président lorsque le Congrès est en vacances ou s’il a des amis dans les commissions compétentes du Sénat.

Dans notre pays, le premier ministre et le parlement décident du choix des ambassadeurs, et le président de la république peut retenir la signature plus par malveillance que sur la base de dispositions constitutionnelles et légales ; par conséquent, il joue le rôle que joue le parlement dans un système présidentiel.

En Slovénie, il y a un débat sur la « nomination en une phase du gouvernement »:

Lors de la consultation d’octobre, le Premier ministre Robert Golob avait déjà proposé une confirmation en une phase du gouvernement à l’Assemblée nationale comme alternative. Par conséquent, pour que le président du pays accorde un mandat pour former un gouvernement, le titulaire du mandat formerait une équipe gouvernementale, et le parlement voterait sur un vote de confiance en cette équipe.

(Barbara Eržen, « Tout le monde aimerait aller plus vite au gouvernement. »mais ils ne sont pas encore unis », Travail, 7 janvier 2023, p. 2.)

Une telle solution simplifierait en fait le processus d’installation d’un gouvernement, mais – si je ne me trompe pas – elle priverait le Parlement de certains des pouvoirs qui lui ont de toute façon été injustement conférés. Pourquoi injustifié ? Parce qu’ils sont censés limiter le président de la république.

Et pourquoi d’autre ? Afin de renforcer la position du Président de l’Assemblée nationale. Le pouvoir du président de l’Assemblée nationale s’est accru après l’indépendance ou après les élections démocratiques, lorsque le pouvoir du chef de l’unique parti communiste a pris fin, et lorsque le rôle du président de la république, qui était – par coïncidence – l’ancien chef des communistes, a été réduit.

Au passage, quelques informations supplémentaires

Le 8 avril 1990, France Bučar est élue députée sur la liste de l’Union démocratique slovène, et le 9 mai, sur proposition de la coalition gagnante Demos, il est élu président de l’Assemblée slovène, qui à cette date comptait à l’époque 240 députés. 32 ans plus tard (24 avril 2022), Urška Klakočar-Zupančič est élue députée sur la liste du Mouvement pour la liberté victorieux, et le 13 mai présidente de l’Assemblée nationale, qui compte 90 députés.

Le passage de l’élection du premier ministre à l’élection de tout le gouvernement a été long et compliqué, et bien sûr il a encouragé toutes sortes de jeux au parlement. Le système slovène de mise en place du gouvernement est en effet compliqué, mais la complexité a des racines. Déjà pendant la première présidence démocratiquement élue (de Kučan), ses attentes concernant l’intérieur, la défense et les affaires étrangères se sont compliquées. L’histoire s’est répétée d’une manière différente avec le gouvernement de Golob.

Dès le début, la Slovénie avait, pour ainsi dire, trois dirigeants égaux : le président de la présidence (plus tard le président de la République), le Premier ministre et le président du Parlement. Une telle répartition des pouvoirs était censée être nécessaire à un moment donné, peut-être le serait-elle également si la cohabitation devait être prescrite en Slovénie, peut-être même la cohabitation avec les syndicats et les organisations non gouvernementales. Bien sûr, une telle répartition des pouvoirs n’est pas efficace.

L’égalité des trois leaders se traduit également par la disponibilité de l’avion gouvernemental Falcon. Le portail Web 24ur.com a publié les informations suivantes en février 2002 :

Le gouvernement (Drnovšek) a décidé en octobre dernier d’acheter un avion Falcon 900 EX trimoteur de 12 places, qui coûtera 35 millions de dollars américains. Elle a déjà versé un tiers de l’argent à la société française Dessault, mais elle ne le recevra qu’à la fin de l’année…
…Selon le magazine professionnel « Business & Commercial Aviation », la montre Falcon 900 EX coûte…, au moins 4500 USD.
… si vous calculez combien il en coûtera au gouvernement pour voyager aux États-Unis (environ 18 heures dans chaque sens), vous obtenez le montant… 60 000 $ à 80 000 $.

L’information a provoqué un énorme tollé. Au milieu d’une tempête médiatique et de la chasse à diverses personnes justes et envieuses, le gouvernement de Rop a décidé de louer un avion neuf et payé à la General Maritime Corporation pour 125 000 dollars par mois, alors qu’il continuait lui-même à utiliser un petit Learjet d’occasion, que la République socialiste de Slovénie a acheté en 1986. Le faucon, qui aurait été utile pendant la présidence en 2008, n’est revenu en Slovénie que sous le gouvernement Pahor en 2009. Une histoire intéressante et complète sur le faucon a été publiée par Delo en 2012 . (Faucon slovène : Poursuite d’un oiseau prestigieux – L’État a payé plus de 30 millions d’euros pour le faucon 2000 EX, mais maintenant il est assis par terre, Delo, 7 avril 2012.)

La chose la plus intéressante à propos de l’histoire du faucon et de ses passagers est, bien sûr, qu’en 2002, voyager avec le faucon du gouvernement semblait horriblement cher à toute la Slovénie, mais vingt ans plus tard, le prix de voyager avec lui semble être un véritable bagatelle. Un tel prix ne peut plus surprendre personne avec les hausses de prix dont on entend parler tous les jours.

Si je me souviens bien, avant les élections de l’an dernier, le candidat au poste de Premier ministre avait annoncé qu' »ils vont danser ». Il n’a pas dit qu’ils voleraient.

Dimitrij Rupel était le ministre des Affaires étrangères du premier gouvernement slovène démocratiquement élu de Lojze Peterlet, qui a obtenu l’indépendance du pays. Le ministre des Affaires étrangères a ensuite été plusieurs fois dans les gouvernements de Janez Drnovšek et Janez Janša. Il a également été maire de Ljubljana et ambassadeur aux États-Unis. Il est l’auteur de nombreux livres. Il a également été éditeur dans le passé. Par exemple, New Magazines, lorsqu’il a publié le fameux 57e numéro.