L’Assemblée nationale est à la fin du mois de mars dernier a approuvé la nouvelle loi sur la prestation de services transfrontalièrequi prévoit notamment la suppression, à compter du 1er janvier de cette année, d’un article de la loi sur l’assurance pension et invalidité. Cette loi permettait aux employeurs de payer les cotisations d’assurance pension et invalidité de certains travailleurs détachés à l’étranger à partir du salaire brut qu’ils auraient perçu pour le même travail en Slovénie.

En conséquence, les coûts de main-d’œuvre ont augmenté cette année, ou la rémunération nette des salariés détachés à l’étranger a diminué.

L’an dernier, les employeurs s’attendaient à ce que l’Etat prenne des mesures pour atténuer cette nouveauté, mais le ministère des Finances a estimé que les effets du changement seraient bien moindres que les estimations des associations économiques. Alors que les entreprises prévoyaient une hausse de 20 à 30 pour cent des coûts salariaux, le ministère a estimé que les coûts de main-d’œuvre pour les entreprises augmenteraient en moyenne de 7 700 euros par an.

Le ministère n’a donc pris aucune mesure et le système est entré en vigueur le 1er janvier. Comme nous l’avons écrit en février, les employeurs s’attendaient à ce que le défi des exportateurs de services soit abordé dans le projet de réforme fiscale. Mais la première proposition, qui fait actuellement l’objet d’un débat public, ne contient pas cela. Elle propose seulement de supprimer le traitement fiscal spécial accordé aux fonctionnaires et aux fonctionnaires envoyés à l’étranger, ce qui les mettrait sur un pied d’égalité avec les salariés de l’économie.

« La loi a été adoptée de manière imprudente »

Le problème non résolu a été rappelé une fois de plus cette semaine à la Chambre de commerce de Styrie (ŠGZ). Le président de la chambre Albert Kekec Lors de la conférence de presse de mardi, il a répété que cette année, les entreprises signalent également une augmentation de 30% des coûts de main-d’œuvre et des pertes dues aux changements dans la prestation de services transfrontaliers. « La loi a été adoptée de manière imprudente, sans une analyse économique des effets de la loi, que les rédacteurs de la loi auraient dû préparer », a-t-il déclaré, réitérant les demandes selon lesquelles les travailleurs détachés dans l’économie devraient être mis sur un pied d’égalité avec les fonctionnaires détachés, pour lesquels s’applique l’allègement de l’impôt sur le revenu.

Selon la Chambre, le secteur de la construction et le secteur des services techniques, qui incluent le montage et l’installation, sont les plus touchés. La nouvelle réglementation devrait toucher environ 2 500 entreprises, qui envoient directement quelque 27 000 travailleurs à l’étranger.

Kekec a également ajouté que, par rapport à la Slovénie, nos pays voisins encouragent l’exportation de services. Il a souligné que les travailleurs autrichiens des secteurs comparables bénéficient d’une réduction d’impôt de 60 % sur le revenu pendant leur détachement à l’étranger. Les travailleurs en Croatie ont également droit à une indemnité de terrain, qui n’est pas grevée d’impôts et de cotisations.

La modification de la loi sur la prestation de services transfrontalière a été soutenue par les employeurs au sein du Conseil économique et social. Ils ont fait cela en prévision de l’introduction d’un allègement fiscal pour les salariés des entreprises privées, qui s’applique déjà aux fonctionnaires. Ce changement a également eu lieu parce que le régime précédent signifiait des retraites plus basses pour les travailleurs détachés à l’étranger, tandis que l’État bénéficiait également d’une entrée plus faible dans le fonds de pension. Dans le même temps, le régime signifiait une concurrence déloyale pour les pays voisins, ce qui a conduit à l’ouverture d’une procédure contre la Slovénie au niveau de l’Union européenne. Plus d’informations dans l’article La société « kaselc » dans le collimateur. Mais qui ont été visés par le ministre Mesec et Boštjančič ?

Ils réembauchent dans une entreprise croate

Entre-temps, quelques entreprises de Styrie ont déjà commencé à mettre en œuvre l’annonce de délocaliser leurs activités à l’étranger. Kekec a déclaré qu’elles sont au nombre de 21.

L’une d’entre elles est Elektro Hanza de Maribor, qui réalise environ 70 % de son chiffre d’affaires à l’étranger. Les Styriens ont des entreprises en Allemagne et en Croatie depuis plus de trois ans, mais ils y déplacent progressivement leurs employés. « Au départ, nous n’avons pas ouvert d’entreprise en Croatie en raison de la situation actuelle. De plus, nous sommes partis du confort bureaucratique croate », explique le directeur de l’entreprise d’installation électrique. Donald Keranovic« L’idée était d’obtenir plus rapidement des permis de travail pour les travailleurs en Croatie, puis de les réemployer progressivement en Slovénie. »

Il y a quelques années, 60 % de la population active était employée en Slovénie et 40 % en Croatie. Aujourd’hui, seuls 35 % de la population slovène a un emploi.

« Nos coûts de main d’œuvre ont augmenté de 25 à 29 pour cent pratiquement du jour au lendemain. Je ne sais pas quelle entreprise génère des marges suffisantes pour survivre », s’interroge Keranović, qui ajoute qu’elle envisage également de délocaliser toute la production en Croatie.

Comme il le dit, il n’y a pratiquement aucun coût lié à la réembauche de personnel à l’étranger. Nous pourrions les obtenir en délocalisant la production où sont assemblées les armoires électriques : « Cela représenterait un fardeau logistique et financier. Nous devrions louer un nouveau hall, déplacer du matériel, etc. En matière de réembauche, la seule limite est le temps. »

Les employés d’Elektro Hanza, qui sont environ 400 dans le groupe, se voient proposer plusieurs possibilités de transfert vers une entreprise croate ou allemande. Dix pour cent des employés ont été transférés en Allemagne. « Même une filiale en Allemagne est financièrement plus acceptable que notre entreprise slovène. La même personne nous coûte moins cher en Allemagne et bénéficie de meilleures conditions qu’en Slovénie. Nous avons donné à chacun la possibilité de décider lui-même du type de réemploi qu’il souhaite », explique Keranović.

« Nous sommes devenus trop chers »

L’entreprise Novos de Ptuj, spécialisée dans les services et l’installation électriques, envisage également de déménager en Croatie ou en Autriche. Elle conserverait également le personnel existant, composé en majorité de ressortissants étrangers. « Nous employons une trentaine de personnes. Les coûts de main-d’œuvre ont augmenté d’au moins 30 % », explique le directeur. Robert Novoselnikqui est présent avec l’entreprise dans plusieurs pays européens.

Selon lui, la décision finale concernant le déménagement sera prise au cours des mois d’été. Les coûts plus élevés ne peuvent pas être répercutés sur les travailleurs (en réduisant les bénéfices nets), c’est pourquoi on parle maintenant d’augmenter les prix de vente. « A l’étranger, il est plus difficile pour eux de nous payer qu’à présent. De cette façon, d’autres entreprises obtiennent ce qui suit, également allemandes et françaises. Nous sommes devenus trop chers. En même temps, le logement, le carburant, les frais de transport et d’autres choses sont devenus plus chers pour les travailleurs qui sont envoyés travailler à l’étranger », conclut Novoselnik.

Les entreprises à l’étranger perdent des affaires et des travailleurs

Les salaires des travailleurs détachés à l’étranger ont également augmenté de près d’un tiers dans l’entreprise styrienne Pipe Tech. L’année dernière, le salaire brut moyen des quelque 300 employés de Pipe Tech se situait entre 3 100 et 3 200 euros, précise le directeur Davorin Tušek.

Depuis la fin de l’année dernière, les concessionnaires se préparent à ce changement. Ils ont notamment essayé de convaincre les clients d’accepter des prix plus élevés. La plupart ont accepté, certains ont rompu, explique Tušek. « Ils n’arrivent pas à croire qu’il n’y a plus de franchises hors-piste, de franchises routières, etc. »

Dans l’entreprise, le problème ne se situe pas au niveau de la production, mais au niveau de l’installation des équipements sur le terrain, qui se fait en grande partie à l’étranger. « Il arrive que des ouvriers sur le terrain partent parce que nous ne pouvons pas répondre à leurs souhaits en termes de salaire. Si un soudeur qualifié chez nous a un salaire de trois mille euros net et demande quatre mille euros net, nous ne pouvons pas le lui donner, car cela représente 2 200 ou 2 300 euros bruts supplémentaires. Nous ne pouvons pas nous le permettre et nous enregistrons de nombreuses annulations. Cela signifie donc des licenciements lorsque les gens partent ailleurs pour un salaire plus élevé. »

Ils ouvrent également une filiale en Allemagne, où les affaires sont moins chères. Ils n’envisagent pas de déménager en Croatie ou dans d’autres pays des Balkans. « Quand on crée tout chez soi, qu’on s’agrandit et qu’on construit, c’est bien que l’argent reste ici. Nous sommes dans une situation très difficile, mais nous espérons que le problème sera résolu, qu’une réforme fiscale sera adoptée et que le gouvernement nous viendra en aide. »