L’Église catholique slovène s’est retrouvée dans une position difficile après que le ministère de l’Environnement et de l’Aménagement du territoire, à la suite de la décision de la Cour constitutionnelle dans l’affaire du terrain d’entraînement militaire de Poček, a recommandé aux municipalités de commencer à facturer aux communautés religieuses une indemnisation pour l’utilisation de terrains à bâtir également pour les églises. Il existe 2 900 églises et chapelles en Slovénie, dont l’entretien et la rénovation incombent en grande partie aux paroisses et aux fidèles. Selon le nouveau système, les municipalités devraient également payer une taxe pour eux. La seule paroisse de Postojna a dû payer 3 400 euros d’impôt à la municipalité locale pour la paroisse et cinq églises filiales au cours des deux dernières années.

L’exonération du paiement des impôts pour les édifices religieux est la norme dans les démocraties occidentales, tout comme les contributions volontaires, contre lesquelles le président nouvellement élu s’est prononcé lors de notre campagne préélectorale.

En même temps, la question se pose de savoir pourquoi les nouveaux coûts pour l’Église par l’État deviennent un sujet politique important et si une telle pression sur l’Église peut être comparée à n’importe lequel des autres pays occidentaux. Les plaintes des paroisses ont été transmises aux autorités étatiques compétentes il y a quelque temps, et nous avons examiné comment la fiscalité ecclésiastique est réglementée dans des pays démocratiques comparables au nôtre.

Il convient de noter que l’Église n’est nulle part généralement justifiée par l’impôt, même si c’est la croyance générale à la fois en Slovénie et ailleurs. Les exonérations fiscales, comme c’est le cas pour toute communauté religieuse, sont principalement liées à l’activité caritative, où la communauté religieuse est généralement sur un pied d’égalité avec les autres institutions caritatives ; et sur la fiscalité des édifices religieux, qui représentent une part indiscutable du patrimoine culturel et représentent un coût d’entretien important. L’exonération de l’impôt sur les biens sacrés assure également la liberté religieuse et une saine séparation de l’Église et de l’État. Dans la grande majorité des pays, les autres biens et autres activités sont généralement imposés de la même manière que dans d’autres domaines.

La fiscalité, ainsi que d’autres conditions de fonctionnement de l’Église, sont convenues entre le Saint-Siège et chaque pays séparément (concordat). Regardons les exemples d’autres pays :

L’Autriche

Chez nos voisins du nord, l’Église est non seulement exonérée d’impôt dans ses activités caritatives et ses édifices sacrés, mais par la loi, elle peut également exiger une contribution financière de ses membres, communément appelée l’impôt d’église, bien que techniquement ce ne soit pas un impôt. L’église paie des impôts sur tous les autres biens immobiliers dans le domaine de l’agriculture et de la sylviculture, du logement, etc., ainsi que sur toutes les activités lucratives. L’État tire 3,35 milliards d’euros des activités économiques de l’Église par le biais des impôts et taxes.

Selon l’Église catholique d’Autriche, plus de 75 % des revenus proviennent de cette contribution, qui sert à couvrir les besoins matériels et personnels de l’Église. Cadeaux pour les messes, funérailles, mariages, etc. ils ne sont donc qu’un pourboire, ce qui permet au prêtre de se déplacer beaucoup plus facilement qu’ici. L’église dit qu’avec cette contribution, elle fournit également des services dans le domaine de la pastorale, des affaires sociales et de la préservation des monuments.

Pour le payeur, le coût représente environ 1 % du revenu annuel. Les cotisations s’appliquent à tous les catholiques adultes résidant en Autriche, et des règles similaires s’appliquent également aux églises protestantes. Malgré des décennies de critiques croissantes face à tous les scandales et les « pogroms » publics occasionnels contre l’Église, selon l’opinion publique, la contribution n’a pas assez d’opposants pour être abolie. Il a même été augmenté récemment.

Croatie

En Croatie, les dons à l’Église sont exonérés d’impôt. La propriété qui lui avait été enlevée pendant la Yougoslavie communiste était entièrement restituée à l’Église, mais si la restitution de la propriété n’était pas possible, l’Église recevait une compensation pour cette propriété. L’église reçoit un montant mensuel du budget annuel de l’État, qui correspond à deux salaires bruts moyens multipliés par le nombre de paroisses, et s’occupe en outre des salaires des enseignants des classes religieuses dans les écoles primaires et de l’entretien du patrimoine culturel. Elle est considérée comme une organisation caritative à des fins fiscales. La première taxation de l’Église est intervenue début 2014, lorsque le gouvernement a décidé d’introduire de nouvelles réformes pour remplir les caisses de l’État et taxer partiellement les organisations à but non lucratif. Au cours des deux années suivantes, l’Église a reçu 1,123 milliard de HRK de l’État, sinon elle reçoit environ 0,6 % du PIB par an.

Les prêtres – bien qu’ils reçoivent un salaire en tant qu’employés – ne paient pas de surtaxes et d’impôts, car ils en sont exemptés conformément à l’accord conclu avec le Saint-Siège sur les questions économiques. Leurs salaires sont payés à partir de l’argent collecté lors des messes payées, des funérailles, des baptêmes et des aumônes, et les diocèses leur versent des cotisations minimales pour l’assurance maladie et la retraite. Le salaire de base d’un prêtre comprend des indemnités d’ancienneté, des obligations accrues et plus encore.

République tchèque

La République tchèque, qui est par ailleurs l’une des sociétés les plus sécularisées au monde, connaît une contribution volontaire qu’un croyant peut apporter à sa communauté religieuse et qui n’est pas taxée. Les communautés religieuses sont pour la plupart classées avec d’autres organisations à but non lucratif en termes d’imposition.

En 2012, un accord sur la restitution des biens aux communautés ecclésiales a été adopté. Le Parti communiste de Tchécoslovaquie a exigé que les biens restitués soient taxés. Afin de réduire efficacement le montant de la compensation financière pour la restitution, une loi a été adoptée qui a supprimé l’exonération de l’impôt sur le revenu pour la compensation financière. Le projet de loi a été déposé par des membres du Parti communiste, mais la Cour constitutionnelle l’a annulé en 2019.

France

La France en est un exemple précis, car les relations entre l’Église et l’État ont été marquées par la Révolution française jusqu’à nos jours. A cette époque, tous les biens de l’église ont été nationalisés et n’ont jamais été restitués à ce jour. L’église n’est autorisée par l’État qu’à utiliser les bâtiments de l’église et d’autres bâtiments, mais au moins en théorie, elle peut refuser l’utilisation à tout moment. La fiscalité foncière n’est donc pas un problème.

Les dons aux églises en France sont exonérés d’impôt : les églises sont légalement limitées dans l’utilisation des fonds donnés et doivent s’enregistrer en tant qu’association religieuse et suivre les règles de la législation pertinente. L’argent à distribuer – missions, œuvres caritatives – ne peut pas passer par cette association, mais doit être géré par une association d’associations religieuses spécialement enregistrée.

Les communautés religieuses en France ne sont pas exonérées des impôts indirects, c’est-à-dire des taxes sur les biens qu’elles doivent acheter ou utiliser, qui s’appliquent par ailleurs également en Slovénie.