UE : la proposition de normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo n’est pas une reconnaissance de facto



Le président serbe Aleksandar Vučić (à gauche), le Premier ministre kosovar Albin Kurti (à droite), le haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères Josep Borrell (arrière gauche) et le représentant spécial de l’UE pour l’Europe Miroslav Lajčak (arrière droite) lors de pourparlers à Bruxelles. Photo : EPA

Haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères Josep Borell est après des entretiens avec Kurti et le président serbe Aleksandar Vučić a annoncé à Bruxelles que les deux dirigeants étaient d’accord avec le contenu de la proposition de l’UE pour la normalisation des relations entre les deux pays, mais qu’ils doivent encore s’entendre sur sa mise en œuvre. Une nouvelle réunion est prévue en mars.

Après les pourparlers, Vučić a souligné qu’ils n’avaient rien signé et accepté car ils devaient encore s’entendre sur un calendrier, tandis que Kurti a affirmé qu’il était prêt à signer l’accord, mais pas Vučić.

L’accord prévoit, entre autres, l’échange de bureaux de représentation. L’accord en 11 points stipule, entre autres, que la Serbie et le Kosovo échangeront des missions permanentes, qui seront établies aux sièges du gouvernement. La proposition européenne, publiée par le Service européen pour l’action extérieure sur son site Internet, prévoit, entre autres, que les deux parties reconnaîtront mutuellement les documents et symboles nationaux tels que passeports, diplômes, plaques d’immatriculation et timbres douaniers.

Il stipule en outre que la Serbie et le Kosovo seront guidés par les principes énoncés dans la Charte des Nations Unies.

Le document met l’accent sur l’égalité souveraine des deux pays, le respect de l’indépendance, de l’autonomie et de l’intégrité territoriale, et le droit à l’autodétermination. Conformément à la Charte des Nations unies, la Serbie et le Kosovo résoudront pacifiquement leurs différends et s’abstiendront de recourir à la menace ou à la force, précise également l’accord.


Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, avec le haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères, Josep Borrell.  Photo : EPA
Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, avec le haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères, Josep Borrell. Photo : EPA

La Serbie ne s’opposera pas au Kosovo dans les organisations internationales

L’accord ne mentionne pas explicitement la reconnaissance mutuelle des pays, mais précise que la Serbie ne s’opposera pas à l’admission du Kosovo dans les organisations internationales et que le respect de l’intégrité territoriale et de la souveraineté ainsi que la protection des minorités nationales sont des conditions fondamentales de la paix. La communauté de municipalités serbes, dont Belgrade insiste pour la création, n’est pas explicitement mentionnée dans l’accord. L’établissement de la Communauté fait partie de l’accord de Bruxelles de 2013.

UE : accord non reconnu de facto

L’accord ne signifie pas une reconnaissance mutuelle de facto, a souligné le porte-parole de Borrell Pierre Stano. « L’objectif du dialogue n’est pas la reconnaissance, l’objectif du dialogue est la normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo. Le contenu de la normalisation est déterminé par les deux parties, l’UE n’intervient que dans ce domaine. Nous ne leur dictons pas ce qu’ils doivent faire et comment », dit Stano.

L’objectif du dialogue, ainsi que le mandat de l’UE, est de parvenir à un accord final juridiquement contraignant sur la normalisation des relations, a-t-il souligné.

Stano a également expliqué que lors de la réunion de lundi des dirigeants de la Serbie et du Kosovo avec Borrell, ils avaient réalisé des progrès, les deux parties étant convenues du contenu de l’accord sur la voie de la normalisation des relations. Mais le travail n’est pas encore terminé, maintenant l’accord doit encore être mis en œuvre, ce que Borrell a également souligné lundi.

L’opposition exige la démission de Vučić

Après son retour de Bruxelles, Vučić s’est retrouvé sous une avalanche d’accusations en Serbie selon lesquelles la signature de l’accord signifierait que la Serbie ne s’opposerait pas à l’adhésion du Kosovo aux Nations Unies, ou à « l’indépendance de facto du Kosovo ». Il est également accusé d’être prêt à céder toute la Serbie à la communauté des municipalités serbes du Kosovo. Des rassemblements de protestation sont annoncés.

L’opposition de droite accuse notamment Vučić de trahir les intérêts nationaux. Quatre partis d’opposition réclament sa démission.

Les députés du parti d’extrême droite Dveri, du parti nationaliste d’extrême Zaprižeženci (Protecteurs), du Nouveau parti démocratique de Serbie et du Mouvement pour la restauration du Royaume de Serbie ont exigé la démission de Vučić afin de « a empêché la démolition de l’ordre constitutionnel de la Serbie, la trahison et la capitulation ». Ils ont condamné l’accord, affirmant qu’il signifiait la reconnaissance de l’indépendance du Kosovo, rapporte l’agence de presse croate Hina.

Ancien président serbe Boris Tadicqui dirige aujourd’hui le Parti social-démocrate extraparlementaire, a estimé que « Des protestations violentes de divers ‘patriotes’ ont déjà eu lieu si, en tant que président du pays, il y a dix ans, il avait donné son accord à la mise en œuvre d’un tel accord ».


Vučić et Borrell à Bruxelles.  Photo : Reuters
Vučić et Borrell à Bruxelles. Photo : Reuters

L’opposition kosovare critique Kurti

L’opposition kosovare a surtout critiqué Kurti parce que l’accord n’inclut pas la reconnaissance serbe du Kosovo, ni la reconnaissance des cinq membres de l’UE qui ne le reconnaissent pas encore. Chef du Parti démocratique du Kosovo (PDK) Memli Krasniqi dit que ce qui avait été prévenu depuis des mois s’était passé à Bruxelles, à savoir « Le Kosovo a perdu sa reconnaissance, mais a gagné une communauté de municipalités serbes« . Aussi le chef de la Ligue démocratique du Kosovo (LDK) Lumir Abdixhiku accusé Kurti d’avoir accepté quelque chose qui n’était pas une reconnaissance mutuelle.

Le seul qui a soutenu Kurti dans l’opposition est le chef de l’Alliance pour l’avenir du Kosovo (AAK) Ramush Haradinajqui a salué l’adoption de la proposition de l’UE comme une réalisation majeure parce qu’elle signifie « accepter réellement l’indépendance du Kosovo« .

Le critique était l’un des membres les plus influents du parti d’autodétermination de Kurti Déjona Mihali, qui a demandé pourquoi Vučić n’avait pas signé l’accord.

Vučić : Rien de spécial à Bruxelles

envoyé américain Gabriel Escobarqui a eu une réunion séparée avec Vučić et Kurti lundi, a déclaré dans sa première réaction que l’issue du dialogue est encore loin et qu’il faudra beaucoup de travail pour parvenir à un accord entre les deux pays.

Après les entretiens, Vučić a affirmé que rien de spécial ne s’était passé à Bruxelles et qu’ils ne parlaient pas de la proposition de l’UE, mais de la mise en œuvre des accords déjà conclus lors du dialogue, principalement sur la formation de la communauté des municipalités serbes. « J’attends le plan de mise en œuvre, qui concernera principalement les accords déjà signés. Au début de la chronologie, il doit y avoir une communauté de municipalités serbes », a-t-il ajouté. il a dit.

Il a également annoncé qu’aujourd’hui à partir de 21h00 sur la télévision publique serbe RTS « répondu aux manipulations et aux mensonges répandus non seulement par les médias magnats, mais aussi par RTS, Tanjug et d’autresPremier ministre serbe Ana Brnabic cependant, elle a accusé l’opposition sur Twitter de compliquer la position de la Serbie lors des négociations à Bruxelles avec des mensonges.

UE : Une avancée importante dans la normalisation des relations

Damien Dupont

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