Ministre de l’Environnement Andrej Vizjak s’est retrouvé sous le contrôle de la Commission pour la prévention de la corruption (CCP) ce mois-ci. Il vérifiera s’il existe des soupçons de violations dans l’embauche d’entrepreneurs externes, qui ont rédigé une proposition de nouvelle loi sur la construction pour le ministère, qui légaliserait la construction illégale de MP Desus Branko Simonović, l’un des principaux partisans de la coalition au pouvoir à l’Assemblée nationale. Mais ces derniers jours, Vizjak a signé un nouveau contrat de grande valeur qui devrait intéresser sérieusement le PCC.

Cette fois, le ministre a fait appel à une aide juridique extérieure pour rédiger une nouvelle loi sur la protection de l’environnement. L’affaire a été remportée par la société Sol.Lex.Sus, qui appartient Ombre de PlicanicAmi de Vizjak et ancien collègue ministériel dans un autre gouvernement Janez Janša. Il s’agit du quatrième contrat que Pličanič a reçu sous la direction du ministère de Vizjak, et cela lui rapportera jusqu’à 180 000 euros.

Mais non seulement sa grande valeur, mais aussi son objet se démarqueront. Pour cet argent, Pličanič « corrigera » la facture, qu’il avait auparavant rédigée lui-même et dont il avait déjà obtenu le paiement. De plus, c’est Vizjak qui a fait de Pličanič des contrats lucratifs et un monopole sur la rédaction de la législation dans certains domaines – avec des changements organisationnels qui ont empêché le ministère d’avoir sa propre équipe formée à la rédaction de la législation.

Suppression du service juridique, embauche d’avocats extérieurs

Ces changements ont commencé à se produire peu après le changement de gouvernement de l’année dernière. L’une des premières mesures de Vizjak a été de dissoudre le Service de l’environnement et de l’aménagement du territoire, qui faisait office de service juridique du ministère. Il comptait plus de dix personnes et l’une de ses principales tâches consistait à rédiger la législation. Selon nos informations, tous les postes ont été supprimés, et la plupart des employés ont été réaffectés au secrétariat général sous la houlette de Vida Borovinšek, collègue de longue date de Vizjak.

Croyez-vous aux coïncidences ? Le même jour que Vizjak a limogé le département juridique du ministère, Pličanič a fondé la société Sol.Lex.Sus, qui s’occupe de conseil dans le domaine de la protection de l’environnement.

Avec cela, Vizjak a marqué deux buts. Il a facilité la tâche aux amis politiques et aux lobbyistes pour rédiger des lois et des règlements qui leur conviennent. Dans le même temps, il a eu carte blanche pour engager des conseillers juridiques externes et leur fournir des revenus élevés. Presque en même temps qu’il licenciait le service susmentionné, Vizjak a conclu deux contrats. Il a engagé le cabinet d’avocats Neffat pour l’aider à rédiger la nouvelle loi sur la construction et d’autres réglementations, et s’est tourné vers l’Institut d’administration publique de la Faculté de droit de Ljubljana, où Pličanič travaille également, pour rédiger des lois et des réglementations dans le domaine de l’environnement et de l’eau. . Dans les deux cas, les contrats valaient un peu moins de 20 000 euros.

Mais ce n’était qu’une introduction à des transactions plus importantes. Le jour même où Vizjak a dissous le département juridique du ministère avec un changement de système, Pličanič a fondé la société Sol.Lex.Sus, qui s’occupe de conseil dans le domaine de la protection de l’environnement. L’un de ses premiers et plus gros clients est devenu le ministère.

Tous les contrats de conseillers à domicile

Depuis lors, le ministère a conclu plusieurs contrats de conseil juridique et annexes avec la société de Pličanić :

– Le premier contrat a été signé par Sol.Lex.Sus avec le ministère en novembre de l’année dernière. Il devrait recevoir 19 500 euros pour la préparation de la loi sur la protection de l’environnement, des arrêtés y afférents et de plusieurs règlements. Au final, il a été payé 12 000 euros en décembre dernier.

– En mars de cette année, il a obtenu un deuxième contrat pour la préparation d’un « soutien juridique dans le cadre de la préparation des amendements à la législation environnementale pour 2021 ». Sa valeur est passée de 99 750 à 130 095 euros grâce aux annexes. Il devait d’abord rédiger une loi sur la protection de l’environnement pour la coordination interministérielle, puis pour son adoption par le gouvernement. Pličanič a déjà été payé 45 000 euros pour cela. Puis vint la préparation d’un décret réglementant le mode d’incinération des déchets municipaux. Le ministère a envoyé le décret à une audience publique plus tôt ce mois-ci, et Plicanic a reçu 67 710 euros supplémentaires.

– En mai de cette année, le ministère a signé un troisième contrat avec la société de Pličanić, d’une valeur de 75 000 euros. Il est destiné à « l’assistance juridique dans la préparation d’une étude de faisabilité pour l’attribution d’une concession d’incinération des déchets municipaux ». Selon nos informations, sa valeur est déjà montée à 91 500 euros.

– Il y a une bonne semaine, Vizjak et Pličanič ont signé un quatrième contrat, d’une valeur de 180 000 euros. Plus tôt ce mois-ci, le gouvernement a adopté une loi sur la protection de l’environnement, rédigée par Plicanic, et la transmettra prochainement à l’Assemblée nationale. Lorsqu’il doit être corrigé en raison de dispositions inadéquates et non coordonnées, ils ne le feront pas au ministère, car ils ont de nouveau confié cette tâche à Pličanič. Et cela pour un paiement plusieurs fois plus élevé que celui qu’il a reçu pour la simple rédaction de la facture.

Nous nous sommes tournés vers le ministère de l’Environnement et de l’Aménagement du territoire jeudi dernier avec des questions sur la coopération avec la société Sol.Lex.Sus de Pličanić. Nous étions intéressés par les données sur tous les contrats et les annexes et les paiements. Nous n’avons reçu aucune explication. « Nous vous fournirons des réponses conformément à la loi sur les médias dans les sept jours ouvrables », ils ont répondu au ministère.

« Il s’entend très bien avec Vizjak »

Pličanič est mentionné dans le cabinet de Vizjak comme le père. « Ami personnel du ministre ». Selon nos informations, les plus proches collaborateurs du ministre exigent que les factures de Pličanič soient payées dès leur arrivée au ministère. Que Pličanič soit très bien informé de ce qui se passe au ministère est également prouvé par sa réponse lorsque nous lui avons demandé ce que stipulait exactement le contrat avec le ministère d’une valeur de 180 000 euros. Il nous a dit de « Ils répondront au ministère où vous avez envoyé les questions. »

Dans une longue conversation, Pličanič nous a expliqué que son équipe coopère avec le ministère depuis un an et demi. La préparation de la loi sur la protection de l’environnement est cruciale. Un nouveau contrat a été signé pour chaque phase de la loi. « Au tout début, il n’était pas clair combien de travail il y aurait. Par conséquent, du point de vue de l’argent budgétaire, il serait inutile de s’occuper de tout à l’avance », il a dit.

Il a confirmé : avec Vizjak « Nous comprenons et respectons très bien ». Lorsque Vizjak était employé par l’entreprise publique Hidroelektrarne na spodnji Savi (HESS), ils ont participé à un projet de 200 millions d’euros pour construire la centrale hydroélectrique de Mokrice et ont tissé des liens étroits. Néanmoins, Pličanič assure que cela n’a eu aucun effet sur le fait que son entreprise avait déjà remporté des contrats avec le ministère pour plus de 400 000 euros.

« J’ai une raison de faire quelque chose pour la Slovénie »

Ce faisant, Pličanič a critiqué les employés du ministère, au lieu desquels il rédige maintenant des factures. « D’après mon expérience, les représentants du gouvernement ne sont pas à la hauteur de ces problèmes. J’ai personnellement été témoin de leur incompétence », il a dit. « La complexité des réglementations s’est accrue. Ils ont besoin de connaissances externes au ministère », a ajouté Pličanič, qui travaille occasionnellement pour les plus gros pollueurs domestiques. Dans le passé, il a rédigé des avis pour Termit et Lafarge Cement.

Il a souligné que la nouvelle loi sur la protection de l’environnement était en cours de préparation en raison des nombreux avertissements de la Commission européenne, qui pourraient entraîner des poursuites et des coûts élevés pour la Slovénie. « Il fallait donc se dépêcher. Une réponse rapide et professionnelle s’imposait. Des responsables du ministère ont déclaré qu’il faudrait quatre à cinq ans pour modifier la loi ou préparer toutes les solutions. Ce sont les circonstances dans lesquelles les contrats ont été signés, «  Il a dit et souligné que les 400 000 euros que le ministère lui verserait n’étaient rien comparés aux poursuites judiciaires qui pourraient toucher la Slovénie et atteindre des millions.

« Non seulement moi recevra cet argent, mais mon équipe, qui travaille toute la journée et les week-ends. C’est l’argent du sang, car nous ne pouvons pas faire d’autres projets pour l’économie pendant cette période. J’ai un motif supplémentaire : faire quelque chose pour la Slovénie », dit Pličanič.