L’accord entre la Russie et les régions séparatistes permet l’établissement de bases russes à Donetsk et Louhansk.
Photo: SITA/PA, Alexeï Alexandrov
Des gens brandissant des drapeaux nationaux russes pour célébrer dans le centre de Donetsk, un territoire de l’est de l’Ukraine contrôlé par des militants pro-russes, le lundi soir 21 février 2022.
La plupart des membres du Conseil de sécurité de l’ONU, menés par les Etats-Unis, ont condamné les actions de la Russie, qui a annoncé lundi la reconnaissance de l’indépendance des républiques séparatistes de l’est de l’Ukraine et l’envoi d’une « mission de maintien de la paix » dans le Donbass. La Chine a appelé toutes les parties à faire preuve de retenue. L’Ukraine a demandé une réunion extraordinaire du Conseil de sécurité de l’ONU en réponse au jugement de la Russie sur son territoire. L’adoption de toute résolution condamnant est peu probable compte tenu du droit de veto de la Russie au sein de cet organe.
Le président russe Vladimir Poutine a signé lundi des décrets reconnaissant l’indépendance de la République populaire séparatiste de Donetsk et de la République populaire de Louhansk dans le Donbass, dans l’est de l’Ukraine. Dans le même temps, il a ordonné à l’armée russe de lancer une « mission de maintien de la paix » sur leur territoire.
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La Russie peut construire des bases
Selon les accords signés lundi par le président Vladimir Poutine avec les dirigeants des deux régions séparatistes du Donbass, Moscou pourrait construire des bases militaires dans les républiques rebelles de l’est de l’Ukraine. Reuters a rapporté.
Selon deux documents identiques que Poutine soumet mardi au parlement russe pour ratification, Moscou a le droit de construire des bases dans les zones séparatistes, et les deux républiques insurgées peuvent théoriquement faire de même en Russie. Il découle également des accords que les parties s’engagent à se défendre mutuellement et à signer des accords de coopération en matière de défense, ainsi qu’à reconnaître leurs propres frontières.
La question des frontières est importante, selon Reutes, car les séparatistes revendiquent également des parties des régions de Donetsk et Louhansk, qui sont désormais sous le contrôle de Kiev. Un membre anonyme du parlement russe et ancien chef politique des rebelles à Donetsk a déclaré à Reuters le mois dernier que les séparatistes s’attendraient à ce que la Russie aide à contrôler le territoire. Cependant, selon le sénateur russe Andrei Klimov, Moscou s’apprête à reconnaître l’indépendance des républiques autoproclamées à l’intérieur de leurs frontières actuelles.
Les contrats avec les régions rebelles sont conclus pour dix ans, avec possibilité de prolongation automatique pour des périodes supplémentaires de cinq ans, à moins que l’une des parties ne résilie l’accord.
Le gouvernement américain s’attend à ce que la Russie mette en œuvre prochainement sa décision de lundi d’envoyer des troupes dans les républiques rebelles. Cela devrait arriver « ce soir, matin ou dans les prochains jours », a déclaré Jonathan Finer, conseiller adjoint à la sécurité nationale, à CNN.
Finer a refusé de dire si Washington considérait la « mission de maintien de la paix » annoncée dans le Donbass comme une invasion des troupes russes par l’Ukraine, qu’il avait précédemment menacé de punir par des sanctions massives. Il a noté que Moscou occupait de facto la zone depuis 2014.
Des témoins, faisant référence à Radio Free Europe/Radio Freedom (RFE/RL), ont déclaré que les troupes russes étaient déjà entrées en territoire insurgé dans le Donbass et se dirigeaient vers une ligne de séparation séparant les séparatistes des forces gouvernementales ukrainiennes. Selon Reuters, des colonnes de véhicules militaires banalisés, dont des chars, ont été aperçues à la périphérie de Donetsk, fief des séparatistes pro-russes.
États-Unis : Forces de maintien de la paix ? Absurdité
La description des troupes russes comme une « force de maintien de la paix » par laquelle le président Poutine justifie leur entrée sur le territoire des régions séparatistes de l’est de l’Ukraine est « un non-sens », a déclaré l’ambassadrice américaine à l’ONU Linda Thomas-Greenfield.
« L’Ukraine a appelé à la convocation urgente d’un Conseil de sécurité de l’ONU en raison des actions illégales de la Russie », a déclaré sur Twitter le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kuleba. La demande de Kiev a été entendue par les membres occidentaux du Conseil de sécurité : selon des diplomates, les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France, l’Albanie, la Norvège et l’Irlande ont voté pour elle dans un organe de 15 membres.
Moscou a également été condamnée par d’autres pays occidentaux, selon l’ambassadrice irlandaise Geraldine Byrne Nason.
L’ambassadeur albanais Ferit Hoxha a demandé qui serait le prochain attaqué. Son homologue indien, TS Tirumurti, a exprimé sa « profonde inquiétude » et a appelé à « la retenue de toutes parts ». Le Brésil a appelé à un « cessez-le-feu immédiat » dans l’est de l’Ukraine.
« Cette action (l’entrée militaire dans l’est de l’Ukraine) et cette annonce (la reconnaissance de l’indépendance des républiques insurgées) portent atteinte à l’intégrité territoriale de l’Ukraine », a déclaré l’ambassadeur du Kenya, Martin Kimani. Le Ghana et les Émirats arabes unis ont également critiqué la Russie, appelant à « l’apaisement des tensions » et à la « retenue ».
La Chine, désormais considérée comme l’alliée politique de la Russie, a appelé à la retenue. « Toutes les parties concernées doivent faire preuve de retenue et éviter tout ce qui pourrait accroître les tensions », a déclaré l’ambassadeur de Chine auprès de l’ONU, Chang Jun. « Nous pensons que tous les pays doivent résoudre les différends internationaux par des moyens pacifiques conformément aux objectifs et aux principes de la Charte des Nations Unies. , » il ajouta.
La secrétaire générale de l’ONU, Rosemary DiCarl, a qualifié la décision prise lundi par le président russe Poutine d’ordonner une « mission de maintien de la paix » dans les républiques rebelles de violation de la Charte des Nations Unies. « Les prochaines heures et jours seront cruciaux. Le risque d’un conflit majeur est réel et doit être évité à tout prix », a-t-elle déclaré.
Le Japon se joindra aux sanctions
Le Japon s’est joint à la critique étrangère de la décision du président russe Vladimir Poutine de reconnaître les deux républiques insurgées de l’est de l’Ukraine et de leur envoyer une armée. Selon Kyodo, le ministre japonais des Affaires étrangères Yoshimas Hayashi a qualifié la décision de Poutine de violation de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine.
Nous suivons les développements autour de l’Ukraine avec une grande inquiétude et coordonnerons les sanctions contre la Russie avec la communauté internationale, a cité l’agence de presse japonaise Hajashi.
Le quotidien japonais Yomiuri Shimbun a écrit qu’en cas d’invasion russe de l’Ukraine, Tokyo, apparemment dirigée par les Américains, se joindrait aux sanctions anti-russes, qui incluraient une interdiction d’exporter des puces et autres technologies de pointe. Dans le même temps, les restrictions pourraient être plus larges qu’en 2014, lorsqu’elles ont réagi à l’annexion russe de la Crimée. Tokyo envisage également de resserrer les restrictions imposées aux banques russes, écrit Yomiuri Shimbun, dont les responsables du rapport n’ont pas commenté.
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